Implementasi Program Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia  Di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur

Rukmini Rukmini; Tumaji Tumaji; Lusi Kristiana

doi:10.22435/hsr.v25i1.5130

Rukmini Rukmini Badan Riset dan Inovasi Nasional
Tumaji Tumaji Badan Riset dan Inovasi Nasional
Lusi Kristiana Badan Riset dan Inovasi Nasional

DOI: https://doi.org/10.22435/hsr.v25i1.5130

Keywords: Pelayanan kesehatan, kebijakan, Lansia, pemberdayaan, Posyandu Lansia

Abstract

The elderly is vulnerable group because they suffer from many diseases (multimorbidity), functional disability and dependence on others. East Java Province has an old population structure so that it needs good handling, especially when related to health. This study aimed to analyze the implementation of the elderly health service program carried out by the East Java Provincial Health Office. This research was an observational study with a cross sectional design. Data collection employed in-depth interviews, focus group discussions, review of coverage data and related regulatory documents. Data were analized descriptively. The results showed that the East Java Provincial Health Office had a policy baseline for the Elderly health program, where the program included activities inside and outside the building. Program barriers include infrastructure, budget, human resources, and policies. Efforts to improve the elderly program are carried out with long-term care, advocacy, training and mentoring at the Puskesmas. The coverage of elderly health services in East Java Province are: 1) hospitals with Integrated Geriatric Team services (3.13%), 2) Elderly Posyandu integrated with Posbindu (7.3%) and 3) Community Health Centers for the Elderly (42.9%). As recommendation, it is necessary to increase the capacity building of human resources through training as well as to ensure the availability of facilities and infrastructure for elderly health services at Health Center.

Abstrak

Lansia merupakan kelompok rentan karena mengidap banyak penyakit (multimorbiditas), ketidakmampuan secara fungsional dan ketergantungan pada orang lain. Provinsi Jawa Timur memiliki struktur penduduk tua, sehingga perlu penanganan yang baik terutama terkait kesehatan. Penelitian ini bertujuan menganalisis implementasi program pelayanan kesehatan Lansia yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur. Penelitian ini merupakan penelitian observasional dengan desain cross-sectional. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara mendalam, diskusi kelompok terarah, telaah data cakupan dan dokumen regulasi terkait. Analisis data secara deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur telah memiliki landasan kebijakan program kesehatan Lansia, di mana kegiatan program meliputi kegiatan dalam gedung Puskesmas Santun Lansia dan kegiatan luar gedung. Hambatan program meliputi, sarana prasarana, anggaran, SDM dan kebijakan. Upaya perbaikan program Lansia dilakukan dengan perawatan jangka panjang, advokasi, pelatihan dan pendampingan Puskesmas. Cakupan pelayanan kesehatan Lansia di Provinsi Jawa Timur yaitu: 1) RS dengan pelayanan Tim Geriatri Terpadu (3,13%), 2) Posyandu Lansia yang terintegrasi dengan Posbindu (7,3%) dan 3) Puskesmas santun Lansia (42,9%). Direkomendasikan, perlunya peningkatan kapasitas SDM melalui pelatihan serta menjamin ketersediaan sarana dan prasarana untuk Yankes Lansia di Puskesmas.

References

Adisa, O., 2019. Why Are some Older Persons Economically Vulnerable and Others Not? The Role of Socio-Demographic Factors and Economic Resources in the Nigerian Context. Ageing Int. 44, 202–222. https://doi.org/10.1007/s12126-019-09348-8

Ambariani, A., Irawan, G., Husin, F., Madjid, T., Sukandar, H., 2014. Pengaruh Kualitas Pelayanan Puskesmas Santun Lansia Pada Kepuasan Pasien Lanjut Usia Di Puskesmas Santun Lanjut UsiaKabupaten Bogor Jawa Barat. J. Pendidik. Dan Pelayanan Kebidanan Indones. 1 (1), 61–68. https://doi.org/10.24198/ijemc.v1i1.84

Andesty, D., Syahrul, F., 2018. Hubungan Interaksi Sosial Dengan Kualitas Hidup Lansia Di Unit Pelayanan Terpadu (UPTD) Griya Werdha Kota Surabaya Tahun 2017. Indones. J. Public Health 13 (2), 169–180. https://doi.org/10.20473/ijph.vl13il.2018.169-180

Bähler, C., Huber, C.A., Brüngger, B., Reich, O., 2015. Multimorbidity, health care utilization and costs in an elderly community-dwelling population: a claims data based observational study. BMC Health Serv. Res. 15, 23. https://doi.org/10.1186/s12913-015-0698-2

Bloom, D.E., Boersch-Supan, A., McGee, P., Seike, A., 2011. Population Aging: Facts, Challenges, and Responses.

BPS, 2020. Statistik Penduduk Lanjut Usia 2020 [WWW Document]. URL https://www.bps.go.id/publication/2020/12/21/0fc023221965624a644c1111/statistik-penduduk-lanjut-usia-2020.html (accessed 6.3.21).

BPS, 2021a. Jumlah Penduduk Hasil SP2020 menurut Wilayah dan Jenis Kelamin, di Indonesia [WWW Document]. URL http://sensus.bps.go.id/topik/tabular/sp2020/83 (accessed 5.29.21).

BPS, 2021b. Penduduk Indonesia menurut Provinsi 1971, 1980, 1990, 1995, 2000 dan 2010 [WWW Document]. URL https://www.bps.go.id/statictable/2009/02/20/1267/jumlah-penduduk-hasil-sensus-penduduk-sp-dan-survei-penduduk-antar-sensus-supas-menurut-provinsi-1971---2015.html (accessed 5.30.21).

BPS, 2021c. Umur Harapan Hidup Saat Lahir (UHH) Tahun 2019-2020 [WWW Document]. URL https://www.bps.go.id/indicator/26/414/1/-metode-baru-umur-harapan-hidup-saat-lahir-uhh-.html (accessed 5.30.21).

BPS Provinsi Jawa Timur, 2019. Profil Penduduk Lanjut Usia Provinsi Jawa Timur 2019.

Dewi, V., 2019. Kebijakan Program Kesehatan Lansia. Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur.

Dinkes Provinsi Jawa Timur, 2020. Profil Kesehatan Provinsi Jawa Timur 2019.

Gustin, R.K., Rosantri, E., 2017. Evaluasi Pelaksanaan Program Posyandu Lansia di Puskesmas Kumanis Kecamatan Sumpur Kudus Kabupaten Sijunjung Tahun 2016. J. Kesehat. Prima Nusant. 8, 161–176.

Indahri, Y., 2017. Tantangan Pengelolaan Penduduk di Kota Surabaya. Aspir. J. Masal.-Masal. Sos. 8, 1–11.

Kementerian Kesehatan RI, 2016a. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2016 tentang Rencana Aksi Nasional Kesehatan Lanjut Usia 2016-2019.

Kementerian Kesehatan RI, 2016b. Situasi dan Analisis Lanjut Usia di Indonesia. Infodatin. Pusat Data dan Informasi. [WWW Document]. URL https://pusdatin.kemkes.go.id/ resources/download/pusdatin/infodatin/Infodatin-lansia-2016.pdf

Kementerian Kesehatan RI, 2015. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 67 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lansia di Puskesmas.

Kementerian Kesehatan RI, 2014. Situasi dan Analisis Lanjut Usia. Infodatin. Pusat Data dan Informasi. [WWW Document]. URL https://www.kemkes.go.id/article/view/ 14010200005/situasi-dan-analisis-lanjut-usia.html

Kurniawati, D.A., Santoso, A., 2018. Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Usia Lanjut Melalui Peningkatan Kinerja Kader Posyandu Lansia. Pros. Semin. Nas. Unimus 1.

Liu, Y.-B., Liu, L., Li, Y.-F., Chen, Y.-L., 2015. Relationship between Health Literacy, Health-Related Behaviors and Health Status: A Survey of Elderly Chinese. Int. J. Environ. Res. Public. Health 12, 9714–9725. https://doi.org/10.3390/ijerph120809714

Maulidah, M.S., Handayani, O.W.K., 2020. Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia di Puskesmas. HIGEIA J. Public Health Res. Dev. 4, 956–966. https://doi.org/10.15294/higeia.v4iSpecial

Mello, A. de C., Engstrom, E.M., Alves, L.C., 2014. Health-related and socio-demographic factors associated with frailty in the elderly: a systematic literature review. Cad. Saúde Pública 30, 1143–1168. https://doi.org/10.1590/0102-311X00148213

Mengko, V.V., Kandou, G.D., Massie, R.G.A., 2015. Pemanfaatan Posyandu Lansia di Wilayah Kerja Puskesmas Teling Atas Kota Manado 5, 12.

Oktarina, O., Rukmini, R., 2020. Gambaran Implementasi Kebijakan Program Pelayanan Kesehatan Tradisional di Dinas Kesehatan Kota Surabaya. Bul. Penelit. Kesehat. 48, 291–300. https://doi.org/10.22435/bpk.v48i4.3584

Pramono, L.A., Fanumbi, C., 2012. Permasalahan Lanjut Usia di Daerah Perdesaan Terpencil. Kesmas J. Kesehat. Masy. Nas. Natl. Public Health J. 6, 201–211. https://doi.org/10.21109/kesmas.v6i5.85.g86

Prasodjo, I., 2018. Dampak Urbanisasi Bagi Pembangunan Manusia 2010-2016 Studi Kasus: Jakarta, Surabaya dan Medan. J. Ekon. 23, 305–318. https://doi.org/10.24912/je.v23i3.415

Qonitah, N., Atoillah Isfandiari, M., 2015. Hubungan Antara IMT dan Kemandirian Fisik Dengan Gangguan Mental Emosional Pada Lansia. J. Berk. Epidemiol. 3 (1), 1–11.

Rahayu, M.S., Maulina, M., Yuziani, Y., 2017. Posyandu Lansia Sebagai Alternatif Program Pelayanan Kesehatan Di Panti Jompo Darussa’adah Dan An-Nur Di Kota Lhokseumawe. J. Pengabdi. Kpd. Masy. 23 (3), 356–360. https://doi.org/10.24114/jpkm.v23i3.7469

Rahayu, N.D., 2020. Pemanfaatan Posyandu Lansia di Wilayah Kerja Puskesmas. HIGEIA J. Public Health Res. Dev. 4, 448–459. https://doi.org/10.15294/higeia.v4i3.33867

Republik Indonesia, 2009. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

Republik Indonesia, 1999. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.

Republik Indonesia, 1998. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia.

Rosyada, D.F., Budi, S.C., 2018. Keikutsertaan Program Kesehatan Lansia Ditinjau dari Biaya, Kepuasan Pelayanan dan Harapan Pasien di Puskesmas Nanggulan Kabupaten Kulon Progo. J. Ilmu Kesehat. Masy. 9 (1), 11–20. https://doi.org/10.26553/jikm.2018.9.1.11-20

Rukmini, R., Kristiani, L., 2021. Gambaran Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Tradisional pada Penduduk Lanjut Usia di Indonesia. Bul. Penelit. Sist. Kesehat. 24, 68–78. https://doi.org/10.22435/hsr.v24i1.3843

Rukmini, R., Oktarina, O., 2020. Inovasi Program Pelayanan Kesehatan Tradisional pada Lansia di Puskesmas Made Kota Surabaya. Bul. Penelit. Sist. Kesehat. 23, 135–144. https://doi.org/10.22435/hsr.v23i2.3101

Ruliyandari, R., 2018. Implementasi Program “Santun Lansia” Puskesmas Kabupaten Sleman. J. Fak. Kesehat. Masy. 12 (1), 8–14.

Sánchez‐García, S., Sánchez‐Arenas, R., García‐Peña, C., Rosas‐Carrasco, O., Ávila‐Funes, J.A., Ruiz‐Arregui, L., Juárez‐Cedillo, T., 2014. Frailty among community-dwelling elderly Mexican people: Prevalence and association with sociodemographic characteristics, health state and the use of health services. Geriatr. Gerontol. Int. 14, 395–402. https://doi.org/10.1111/ggi.12114

Saraisang, C.M., Kumaat, L.T., Katuuk, M.E., 2018. Hubungan Pelayanan Posyandu Lansia Dengan Tingkat Kepuasan Lansia Di Wilayah Kerja Puskesmas Ranomuut Kecamatan Paal II Kota Manado. J. Keperawatan 6 (1).

Setyarini, R., Arso, S.P., Suparwati, A., 2017. Faktor-faktor Yang Berhubungan Dengan Pemanfaatan Ulang Puskesmas Santun Lansia Karangdoro Kota Semarang Tahun 2016. J. Kesehat. Masy. Undip 5 (2), 16–24.

Suharmiati, S., Handayani, L., Nantabah, Z.K., 2020. Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Tradisional Integrasi di Rumah Sakit Pemerintah. Studi di 5 Provinsi Indonesia. Bul. Penelit. Sist. Kesehat. 23, 126–134. https://doi.org/10.22435/hsr.v23i2.2361

Supardi, S., Herman, M.J., Yuniar, Y., 2011. Penggunaan Jamu Buatan Sendiei Di Indonesia (Analisis Data Riset Kesehatan Dasar Tahun 2010). Bul. Penelit. Sist. Kesehat. 14, 375–381.

Supardi, S., Susyanty, A.L., 2010. Penggunaan Obat Tradisional Dalam Upaya Pengobatan Sendiri Di Indonesia (Analisis Data Susenas Tahun 2007). Bul. Penelit. Kesehat. Vol 38 No 2 JUN 2010 80-89 38, 80–89. https://doi.org/10.22435/bpk.v38i2

Syahid, A., 2015. Kualitas Pelayanan Kesehatan (Studi Deskriptif tentang Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada Pasien Usiaa Lanjut di PoliLansia Puskesmas Gurah, Kabupaten Kediri. Kebijak. Dan Manaj. Publik 3 (3), 131–137.

Wahjusaputri, S., Saputra, H., 2018. Penguatan Sistem Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia. Pros. Konf. Nas. Pengabdi. Kpd. Masy. Dan Corp. Soc. Responsib. PKM-CSR 1, 868–885.

Wahyuni, I.D., Ainy, A., Rahmiwati, A., 2016. Analisis Partisipasi Lansia dalam Kegiatan Pembinaan Kesehatan Lansia di Wilayah Kerja Puskesmas Sekar Jaya Kabupaten Ogan Komering Ulu. J. Ilmu Kesehat. Masy. 7.

Worldometer, 2021. Population by Country (2021) [WWW Document]. URL https://www.worldometers.info/world-population/population-by-country/ (accessed 5.30.21).